導(dǎo)讀:世界銀行對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史的研究表明,信息的公開透明和自由流動是發(fā)展的重要條件之一。中國改革開放后對數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用,已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)因素。但海量數(shù)據(jù)要產(chǎn)生新一波生產(chǎn)率
發(fā)表日期:2019-12-22
文章編輯:興田科技
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世界銀行對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史的研究表明,信息的公開透明和自由流動是發(fā)展的重要條件之一。中國改革開放后對數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用,已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)因素。但海量數(shù)據(jù)要產(chǎn)生新一波生產(chǎn)率增長和消費(fèi)者盈余,必須在打通信息孤島和保護(hù)公民個人隱私之間,找到平衡的邊界。
由于頂層設(shè)計、相關(guān)法律法規(guī)、政策制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失等歷史原因,政府部門間的數(shù)據(jù)共享久推難通。有些政府部門不敢開放,有些比如公安、國土等從部門利益、資源管控等角度考量,往往不愿開放,加上檔案庫里的紙質(zhì)數(shù)據(jù),無法開放,導(dǎo)致信息條塊分割。
政務(wù)信息孤島已經(jīng)成為簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的“攔路虎”。存儲在不同部門的信息,無法實現(xiàn)互聯(lián)互通、互相分享、整合利用,難以為居民、企業(yè)和社會組織等提供完整、高效、便捷的公共服務(wù),不利于提高政府效率和透明度,群眾對此有不少意見:辦事要在各個部門反復(fù)奔波,行政審批環(huán)節(jié)繁復(fù)。
企業(yè)之間往往也是“數(shù)據(jù)煙囪”。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、開發(fā)隊伍、服務(wù)范圍、開發(fā)平臺和工具的不統(tǒng)一,加之管理過程和管理系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺失,各個系統(tǒng)難以兼容和集成;企業(yè)為追求利潤和快速發(fā)展,進(jìn)行分散開發(fā)或引進(jìn)的應(yīng)用系統(tǒng),也不會考慮統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問題。
依靠各軟件原廠商研發(fā)數(shù)據(jù)接口才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,不僅需要投入大量的時間、精力與資金,還可能因為系統(tǒng)開發(fā)團(tuán)隊不在、源代碼丟失等原因出現(xiàn)死局。
只要政府和企業(yè)主要精力仍依舊停留在數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)平臺、數(shù)據(jù)采集等探索工作上,不打破數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島與碎片化應(yīng)用,就無法理順數(shù)據(jù)價值應(yīng)用的發(fā)展路徑,無法實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化,也無法挖掘數(shù)據(jù)的真正價值。
與此同時,隱私問題也是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在pC端和移動端還未普及之前,個人信息如銀行密碼、身份證號、家庭地址等,泄露的規(guī)模和速度呈分散式小口徑。而互聯(lián)網(wǎng)與用戶身份認(rèn)定、金融信息、生活服務(wù)等數(shù)據(jù)緊密綁定,個人隱私信息泄露呈幾何倍數(shù)增加。加上惡意程序、各類釣魚和欺詐層出不窮,黑客攻擊和大規(guī)模的個人信息泄露事件頻發(fā),個體隱私信息的泄露、竊取和販賣也正在野蠻生長,甚至生成了驚人的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
用戶隱私泄露,小部分是由于不良習(xí)慣無意識流出,多數(shù)還是系統(tǒng)管理漏洞導(dǎo)致。確保個人信息安全,營造干凈、清潔的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,需要用戶、軟件開發(fā)商、平臺運(yùn)營方、相關(guān)監(jiān)管部門共同參與,善意配合,積極推動。網(wǎng)絡(luò)信息安全的立法須盡快跟上,加大對網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪打擊的執(zhí)法力度,切實保障網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益。
《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》是我國第一次發(fā)布關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間安全的戰(zhàn)略性文件,對“個人信息保護(hù)”提出了明確要求:保護(hù)本國信息系統(tǒng)和信息資源免受侵入、干擾、攻擊和破壞,保障公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
各級政府“有形之手”要更好發(fā)揮作用。要引導(dǎo)和鼓勵公眾通過互聯(lián)網(wǎng)參與公共事務(wù),讓人民群眾有條件和機(jī)會監(jiān)督政府,促使公權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。要加大對網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪打擊的執(zhí)法力度也是遏制個人隱私販賣的必要措施。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的潮流不可阻擋,我們要順勢而為打造“大數(shù)據(jù)+”。根據(jù)國外的成功經(jīng)驗,政府和企業(yè)層面大力推進(jìn)數(shù)據(jù)覺醒,深化大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,對于國家發(fā)展、城市建設(shè)、企業(yè)生存、百姓生活,無疑具有極大的改變與推動。但這一切都必須以保護(hù)公民個人信息隱私為基礎(chǔ),如果忘了人這個根本,大數(shù)據(jù)的價值就打了折扣。
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